Les Etats-Unis et Cuba annoncent la réouverture de leurs ambassades
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Les Etats-Unis et Cuba annoncent la réouverture de leurs ambassades

Les Etats-Unis et Cuba annoncent la réouverture de leurs ambassades

AFP | Lu 2050 fois | Publié

DÉCRYPTAGE Barack Obama et Raúl Castro annoncent la reprise d'activité des missions diplomatiques. Mais la fin de l'embargo économique n'est toujours pas programmée. Le 20 juillet, la bannière étoilée devrait flotter sur le Malecón, le bord de mer de La Havane, et le drapeau cubain être hissé à Washington. Barack Obama et Raúl Castro ont annoncé mercredi, presque simultanément, la reprise des relations diplomatiques entre leurs deux pays. A la date choisie, entre la fête nationale américaine (le 4 juillet) et celle de Cuba (le 27), le secrétaire d’Etat John Kerry devrait se rendre à La Havane pour «hisser fièrement le drapeau américain» , a proclamé Obama.

Où en est la normalisation ?

Le 17 décembre, Barack Obama et Raúl Castro annonçaient, à la surprise générale, leur intention de reprendre les relations entre leurs deux pays, après 54 ans d’une brouille née de la guerre froide. Le 11 avril à Panama, lors du sommet des Amériques, les deux hommes ont mis en scène devant les caméras leur volonté de dialogue. La Havane faisait de sa sortie de la liste des pays soutenant le terrorisme, établie par le Département d’Etat, un préalable à la poursuite du processus. C’est chose faire depuis le 29 mai. Plus rien ne s’opposait donc à l’échange d’ambassadeurs et à la transformation des «bureaux d’intérêts» ouverts, en 1977, à Washington et à La Havane, en ambassades de plein droit.

Quand l’embargo économique prendra-t-il fin ?

C’est la partie la plus épineuse des négociations. La levée des sanctions économiques imposées à partir de 1962, et durcies régulièrement au fil des années, avec une brève détente sous la présidence de Jimmy Carter (1976-1980), doit être votée par le Congrès, où les Républicains ennemis de Barack Obama ont la majorité. Le Président leur a lancé un message mercredi: «Les Américains et les Cubains sont prêts à aller de l’avant. Je pense qu’il est temps pour le Congrès de faire de même.» Mais le contexte pré-électoral ne joue pas en faveur d’une levée rapide de l’embargo: deux des candidats à l’investiture républicaine, Marco Rubio et Jeb Bush, sont élus de Floride, où le poids électoral des exilés cubains reste fort. Les deux hommes ont déjà annoncé qu’ils s’opposeraient à tout soutien «à la répression à Cuba».

 Quels sont les autres points à régler ?

Les citoyens et les entreprises américaines expulsés ou expropriés par la révolution castriste se préparent à une bataille juridique pour, sinon retrouver leurs biens, du moins se voir accorder des dédommagements. Et Washington demande toujours l’extradition de militants de la cause noire, condamnés et pour certains évadés de prison, à qui La Havane a offert l’asile. Le cas le plus emblématique est celui d’Assata Shakur, activiste Black Panther et tante du défunt chanteur de rap Tupac Shakur, qui se cache à Cuba depuis 1984. A l’opposé, les Etats-Unis n’ont jamais inquiété le terroriste anticastriste Luis Posada Carriles, qui a revendiqué l’attentat à la bombe contre un avion de ligne cubain, au large de la Barbade, en juillet 1976. 73 personnes y avaient péri. Demandé par la justice vénézuélienne après son évasion de ce pays en 1985, Posada Carriles, 87 ans, reste juridiquement intouchable : il est protégé par son statut d’ancien agent de la CIA.

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